01
  藝考
  取消高水平藝術(shù)團(tuán)招生
  逐步提高文化成績
  教育部昨天發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》，對進(jìn)一步深化高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生改革作出部署。
  《意見》明確，從2021年開始推進(jìn)相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級專業(yè)考試為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。
  這里有個背景：2020年，藝術(shù)類本科專業(yè)招生人數(shù)僅次于工學(xué)和管理學(xué)，位居第三。近三年，其本科畢業(yè)生初次率為60%，總體狀況與其他專業(yè)存在差距；另一方面，藝考招生對文化成績的要求一直低于普通考生?！爸貙I(yè)輕文化”讓家長和考生將此視為“升學(xué)捷徑”或“敲門磚”，往往功利性報考。
  涉及考生眾多，不理想，存在“升學(xué)捷徑”誤區(qū)，這次改革應(yīng)該就是針對藝考這些詬病而改。
  高水平藝術(shù)團(tuán)招生將停招
  《指導(dǎo)意見》明確：2024年起，高校高水平藝術(shù)團(tuán)不再從高校招生環(huán)節(jié)選拔，由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。
  高水平藝術(shù)團(tuán)招生對象是非藝術(shù)類，他們可以通過藝術(shù)特長考試獲得高校文化分降分錄取。
  進(jìn)一步擴(kuò)大省級統(tǒng)考范圍
  《意見》要求，到2024年，要基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋，同時，不斷提升省級統(tǒng)考的水平和質(zhì)量，增強(qiáng)考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。
  這里的背景是：藝術(shù)生原先要參加兩個考試：省級統(tǒng)考，也叫聯(lián)考，有的還得參加校考。聯(lián)考內(nèi)容相對基礎(chǔ)，不過，目前改革趨勢是：現(xiàn)在要求聯(lián)考增加難度，除了個別學(xué)校，其他學(xué)校不要搞校考了。
  據(jù)介紹，除了省考之外，目前，組織校考的高校數(shù)量超過300所，參考人數(shù)超過160萬人次。校考數(shù)量和考生規(guī)?？傮w偏大，?？家沧尶忌议L備考負(fù)擔(dān)重。
  此外，近年來，發(fā)生在個別高校招生錄取的“暗箱操作”等極端事件，被人詬病。《意見》回應(yīng)，健全完善考評人員遴選機(jī)制。2021年起，推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫，擴(kuò)大考評人員遴選范圍。探索逐步建立藝考考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。
  同時，嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。
  嚴(yán)控校考范圍和規(guī)模
  《意見》對規(guī)范高校?？甲鞒隽讼嚓P(guān)規(guī)定，將嚴(yán)控現(xiàn)場考試規(guī)模，鼓勵高校采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進(jìn)行初選等方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場?？既藬?shù)，原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計劃的6~8倍。
  從2024年起，不再跨省設(shè)置?？伎键c，所有高校藝術(shù)類專業(yè)校考工作均在學(xué)校所在地組織。
  此外，將建立健全校考高校和專業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。少數(shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校，對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織?？肌?br />   推進(jìn)分類考試、分類錄取
  2024年起，對于高校藝術(shù)學(xué)理論類、戲劇影視文學(xué)等與專業(yè)考試要求相關(guān)度不高的專業(yè)，將不再組織專業(yè)考試；
  對于音樂、舞蹈、表演、美術(shù)、設(shè)計等其他對考生專業(yè)能力有較高要求藝術(shù)類專業(yè)，繼續(xù)組織專業(yè)考試，包括省級統(tǒng)考和高校校考。
  省級統(tǒng)考已覆蓋的專業(yè)，鼓勵高校不再組織?？迹苯邮褂檬〗y(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績；對于少數(shù)繼續(xù)組織?？嫉膶I(yè)，鼓勵高校通過線上考試或直接使用省級統(tǒng)考成績等方式進(jìn)行初選，通過初選的考生再參加現(xiàn)場?？?，嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。
  2024年起，藝術(shù)類專業(yè)將分三類進(jìn)行錄取——
  類是不需要參加專業(yè)考試的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。
  第二類是使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績都達(dá)到所在?。▍^(qū)、市）藝術(shù)類專業(yè)的錄取最低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。
  第三類是少數(shù)組織?？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績達(dá)到所在?。▍^(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生校考成績擇優(yōu)錄取。
  文化課成績要求逐步提高
  目前，各省份對藝考生文化課成績均有最低標(biāo)準(zhǔn)，其中，對于保留二、三本批次的省份，文化線要求不低于二本線的70%；對于合并批次的省份，要求文化線不低于新二本線的75%。
  此次改革要求，各省（區(qū)、市）在現(xiàn)有文化課成績要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（舞蹈學(xué)類、表演專業(yè)可適當(dāng)降低要求），切實扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。
  《意見》提到，從2021年啟動相關(guān)改革工作，到2024年完成。
  02
  高水平運(yùn)動隊招生
  報考要求從國家二級運(yùn)動員轉(zhuǎn)為一級提高文化要求
  教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對深化高校高水平運(yùn)動隊考試招生改革作出部署，明確優(yōu)化招生項目范圍、提高文化成績要求、完善招生錄取機(jī)制等具體工作任務(wù)。
  《指導(dǎo)意見》說，接下來，高校高水平運(yùn)動隊要明晰工作定位，選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競技水平的學(xué)生，為奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。
  還要突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格招生程序，完善評價機(jī)制，著力解決個別學(xué)生文化成績和體育競技水平偏低，個別高?？荚嚱M織不規(guī)范、在校管理不嚴(yán)格，個別地方運(yùn)動員技術(shù)等級證書造假等問題。
  這里的背景：此前，符合條件的高水平運(yùn)動員，能用低于本科校線兩、三百分的成績進(jìn)入高水平大學(xué)，對部分考生和家庭來說極具吸引力；體育類考試又不同于紙筆測試，有的項目只需要短暫的十幾秒就決定了成績高下，一旦采取“替考”等方式成功入學(xué)，作弊者將獲利巨大。
  2021年，一共有283所高校進(jìn)行高水平運(yùn)動隊招生。但隨著報考人數(shù)的增加，對單獨舉辦高水平運(yùn)動隊招考測試的高校來說，是一種“難以承受之重”。
  《指導(dǎo)意見》發(fā)布了七項工作要求
  一是優(yōu)化招生項目范圍。在奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會項目（包括足球、籃球、排球項目等）范圍內(nèi)，確定運(yùn)動隊招生項目和招生計劃。重點安排群眾基礎(chǔ)好、普及程度高、競技性強(qiáng)的體育項目。
  對于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場地等組隊條件、學(xué)生入校后退隊率超過20%的高校，以及非奧運(yùn)會或世界大學(xué)生運(yùn)動會項目、未設(shè)運(yùn)動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項目，不再安排高水平運(yùn)動隊招生。
  建立完善招生高校和項目準(zhǔn)入退出機(jī)制，原則上連續(xù)三屆奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會沒有學(xué)生參賽的項目，不再安排高水平運(yùn)動隊招生。
  二是嚴(yán)格報考條件和資格審核。從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運(yùn)動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運(yùn)動隊。
  從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運(yùn)動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運(yùn)動隊。
  各地體育部門要加強(qiáng)對運(yùn)動員技術(shù)等級證書的發(fā)放和管理。有關(guān)高校要加強(qiáng)對考生運(yùn)動員技術(shù)等級證書的核驗。對發(fā)現(xiàn)疑似有問題的證書，要商請相關(guān)體育部門予以進(jìn)一步核查。
  目前，獲得國家二級運(yùn)動員（含）以上可報考高水平運(yùn)動隊，由此可見，改革方向是對報考者的資格要求不斷提升。
  三是改進(jìn)考試評價方式。采取“文化考試+專業(yè)測試”相結(jié)合的考試評價方式。2024年起，文化考試成績?nèi)渴褂萌珖y(tǒng)一高考文化課考試成績，專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考并由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關(guān)專業(yè)測試。
  四是提高文化成績要求。2024年起，招收高水平運(yùn)動隊的“世界大學(xué)建設(shè)高校”，對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；其他高校對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。
  同時，《高水平運(yùn)動隊考試招生意見》提出，高校要嚴(yán)格組織新生入學(xué)復(fù)查，對于體育專項復(fù)測不合格、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。
  但對于體育專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機(jī)制。
  五是完善招生錄取機(jī)制。2024年起，高水平運(yùn)動隊錄取學(xué)生中，高考文化課成績不低于招生高校相關(guān)專業(yè)在生源省份錄取分?jǐn)?shù)線下20分的，可申請就讀相應(yīng)的普通專業(yè)；其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類專業(yè)。
  六是加強(qiáng)入校培養(yǎng)管理。新生入學(xué)時，高校要嚴(yán)格組織新生入學(xué)復(fù)查。學(xué)生應(yīng)與高校簽訂協(xié)議，認(rèn)真履行參加訓(xùn)練和比賽的義務(wù)。高校要把學(xué)生在運(yùn)動隊的考核情況另設(shè)為必修課進(jìn)行管理，并計算必修學(xué)分納入總學(xué)分。對入學(xué)后擅自不參加訓(xùn)練和比賽的，要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行處理。嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上高水平運(yùn)動隊學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)水平要求應(yīng)保持一致。
  七是加大監(jiān)督及違規(guī)查處力度。對于運(yùn)動員技術(shù)等級證書造假和招生違規(guī)的考生、高校及有關(guān)人員，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
  幾個意思？
  從目前看，藝術(shù)體育的改革，至少有幾個意思：
  一，用大白話說，高考藝術(shù)和體育專業(yè)，因為對文化課要求有打折，之前被認(rèn)為是上大學(xué)的“捷徑”，但是，從目前看，這條“捷徑”越來越難走了，因為對文化分要求越來越高了，報考門檻也越來越高。
  特別是：以前通過高水平運(yùn)動員和高水平藝術(shù)團(tuán)進(jìn)高校的學(xué)生，是可以進(jìn)大學(xué)的其他普通專業(yè)就讀的，而其他同學(xué)要通過高考拼分?jǐn)?shù)讀這些普通專業(yè)，今后這個途徑會收緊或消失。
  換句話說，今后藝術(shù)和體育招生將努力回歸，招收那些熱愛的孩子，而不是只是把它當(dāng)成一個捷徑。
  二，從目前看，這或許會影響到中招的特長生招生，目前，初中的特長生招生已經(jīng)取消，中招還有。
  三，有人認(rèn)為，這是否會影響到非學(xué)科類的培訓(xùn)，有待于觀望。