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民用無人機使用空域的法規(guī)解讀與常見誤解

發(fā)布時間:2021-07-27 17:14:41 已幫助:83人 來源:成都珠峰通航

民用無人機使用空域的法規(guī)解讀與常見誤解

民用無人機使用空域的法規(guī)解讀與常見誤解

  成都珠峰通航的小編發(fā)現(xiàn)有很多人對民用無人機使用空域的法規(guī)了解甚少,并且有很多誤解,為了幫助大家,成都珠峰通航的小編給大家?guī)砹嗣裼脽o人機使用空域的法規(guī)解讀與常見誤解。

民用無人機使用空域的法規(guī)解讀與常見誤解

  誤解1.的誤解,120米以下飛行無需許可,之所以有這樣的解讀是因為很多人將FAA的規(guī)定當做我們的規(guī)定,我們先來看看FAA對于操控無人機(特指以娛樂休閑為目的的小型模型飛機)的基本原則是:在400英尺(≈120米)以下飛行并遠離周邊障礙物;
  保持飛機始終在視距內(nèi);遠離且勿干擾有人航空器的運行;除非得到管制塔臺的許可,切勿在機場5英里范圍內(nèi)飛行;切勿靠近人員或者體育場館飛行;切勿操控超過55磅(24.97公斤)的無人機飛行;切勿粗心莽撞的操作無人機,一旦威脅到人員或航空器,操作者將面臨處罰。美國的機場管制空域按照繁忙程度和性質分為B,C,D,E四類,但基本上核心扇區(qū)(即機場正上空,從地表開始的空域)半徑都不會超過5海里,而毗鄰的周邊扇區(qū)通常起始高度也遠遠高于400英尺,所以只要遵循這個規(guī)則飛行便不會在管制空域內(nèi)和航空器發(fā)生危險接近,也一定程度上保障了無人機飛行的自由。但是當前我國不存在這樣明文的規(guī)定,很多人一知半解總是聽到媒體渲染我國的低空開放,首先“低空開放”是一個以訛傳訛的錯誤詞匯,我國的低空從未關閉過,所以不存在“開放”,業(yè)內(nèi)的講法是低空的有序使用。當前我國對低空的劃分意向(暫無具體法規(guī)出臺)是真高1000米(含)以下的空域,按照《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,低空空域將會被劃分為三個種類:1.管制空域,航空用戶申請飛行計劃,空管部門掌握飛行動態(tài),實施管制指揮;2.監(jiān)視空域,航空用戶報備飛行計劃,空管部門監(jiān)視飛行動態(tài),提供飛行情報和告警服務;3.報告空域,航空用戶報備飛行計劃,向空管部門通告起飛和降落時刻,自行組織實施,空管部門根據(jù)用戶需要,提供航行情報服務。此《意見》發(fā)布于2010年,但涉及方面太多,至今未形成實質的法規(guī),每年到了年底都會有人說馬上出臺,但始終未見其蹤影。我國的現(xiàn)實情況是,空域的劃分(對于普通用戶)并不明確,空域審批機制尚不透明,個人(即沒有企業(yè)、組織等實體的情況下)申請使用空域基本上不受理,缺乏低空通信、監(jiān)視及目視飛行航圖等關鍵基礎設施。而且這個劃分與無人機的運行沒有直接關系,僅有參考意義,但可以推斷,以后以休閑娛樂為目的的無人機運行應該不能超出這三種空域。
  誤解2.有了無人機執(zhí)照,就可以飛這個錯誤源于對《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》的一知半解,這里面對于無人機駕駛員的資格的確做出了相對明確的規(guī)定,但操作人員的與空域的使用完全是兩碼事,你有執(zhí)照不代表你自動獲得了使用空域的權利,民航局所指定AOPA頒發(fā)的合格證僅能讓你在隔離空域內(nèi)運行無人機,這也是這個文件中首次提出的融合空域(即有人、無人機混合運行)及隔離空域(即專門提供給無人機運行)的概念,但此項仍需要空管部門作出進一步的解釋,目前這個解釋存在。
  誤解3.不超過120米高500米遠,隨便飛同樣源于對《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》的誤讀,規(guī)定中說這個范圍內(nèi)飛行不需要駕駛員證照而已,使用空域仍然需要按規(guī)定申請。那我們怎么才能合法飛行?看起來是天方夜譚,但流程如下,與有人飛機的飛行沒有區(qū)別:首先,作為個人,您需要向民航地區(qū)管理局申請非經(jīng)營性通用航空登記,提交飛行、維修人員的,無人機的相關證照(國籍登記證、特許飛行證等),與起降機場簽訂保障協(xié)議,或者自建臨時起降點/機場(通信、導航、監(jiān)視、氣象、航行情報系統(tǒng),飛行程序等統(tǒng)統(tǒng)要評審),拿到登記證書后,每次在管制空域內(nèi)飛行時(目前我國沒有非管制空域),都要按照通用航空飛行管制條例》,在飛行前1天15時前向管制單位提交申請,批準后第二日方可以實施。如果飛行涉及到營利則需要申請建立通用航空企業(yè),完成相應的經(jīng)營許可及運行合格審定流程,涉及遙感、測繪等時需要相應的任務審批。br/>看完這段,大家恐怕心里都在爆粗口了吧,但若要合法合規(guī),沒一個人能挑出刺兒,就只能如此,否則就是“黑飛”;你真去申請辦理,相關部門看你拿著精靈3也會讓你回家洗洗睡,但他們也絕對不會告訴你你可以隨便飛。2009年民航空管局曾經(jīng)發(fā)過一個《民用無人機空中交通管理辦法》,明確了組織實施民用無人機活動的單位和個人應當按照《通用航空飛行管制條例》等規(guī)定申請劃設和使用空域,接受飛行活動管理和空中交通服務,飛行安全;申請劃設民航無人機臨時飛行空域時,應當避免與其它載人民用航空器在同一空域內(nèi)飛行;民航空管單位應當按照有關法規(guī)和本規(guī)定的要求對民用無人機飛行活動進行空中交通管理;不得在一個劃定為無人機活動的空域內(nèi)同時為民用無人機和載人航空器提供空中交通服務——所有這些都很明確的體現(xiàn)了民航局的管理思路,就是無人機應當在為無人機劃設的專用空域(即之前所提到的隔離空域)內(nèi)飛行,而這樣的空域目前并不存在。


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